最近，山东省文化体制改革和发展工作领导小组发布《关于组织开展第三届山东省文化强省建设先进市县创建考评工作的通知》。为认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神，加快推动文化强省建设，经研究决定，在全省组织开展第三届山东省文化强省建设先进市县创建考评工作。有关事项如下。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神，深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，大力培育和践行社会主义核心价值观，大力推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，大力发展文化事业和文化产业，不断完善公共文化服务体系和现代文化产业体系、市场体系，努力推进文化强省建设。

　　二、考评范围

　　全省各设区市、县（市、区，不含经济开发区、高新开发区等），对照《第三届山东省文化强省建设先进市考评指标体系》《第三届山东省文化强省建设先进县（市、区）考评指标体系》自愿进行申报，凡申报市、县（市、区）均列入考评范围。

　　三、考评程序

　　2018年1月中旬，各市文化体制改革和发展工作领导小组办公室统一组织报送材料。1月下旬，委托第三方机构组成考评组，根据指标体系和评分标准对报送材料进行评审，并赴各申报市、县（市、区）进行实地考评；省直有关部门结合业务工作实际对相关指标提供评价数据。第三方机构汇总部门评价、材料审核、实地考评和群众满意度电话调查得分情况，形成综合考评报告。根据综合考评情况，择优确定第三届山东省文化强省建设先进市县拟入选名单。名单经公示无异议后，由省文化体制改革和发展工作领导小组研究确定，报请省委、省政府给予通报表扬，颁发牌匾、证书。

　　四、工作要求

　　（一）做好动员部署。文化强省建设先进市县创建考评活动是推动文化强省建设、促进我省文化繁荣兴盛的有力抓手，各地各有关部门要高度重视，切实加强领导，精心组织安排，各市要尽快将通知要求传达到县（市、区）。要采取有效措施，把广大干部群众发动起来，把社会各方面的积极性调动起来，广泛深入地开展文化强省建设先进市县创建活动，使创建考评过程成为总结经验、改进工作、提高水平的过程，成为服务群众、改善民生、满足人民美好生活需求的过程。

　　（二）确保考评质量。各市和有关县（市、区）要建立联动机制，明确责任分工，按照有关要求，及时报送相关材料，保证材料的真实性和适用性。省直有关部门要按照考评指标体系要求，及时提供考评所需相关数据，对约束性指标进行审核把关。第三方机构要严格按照有关办法和标准进行材料审核，实地考察点要随机抽取并做好保密工作，整个考评工作要做到客观公正、严谨有序、科学准确。

　　（三）严格考评纪律。第三方机构开展实地考评工作期间，一律自行安排住宿、就餐、交通并自行承担所有费用。各地各有关部门不得干扰和影响第三方机构正常开展工作，不得宴请考评组成员，不得安排任何形式的娱乐、健身等消费活动，不得赠送任何礼品、礼金、有价证券或纪念品、土特产。对违反规定的市、县（市、区），一经发现或举报查实，取消参评资格并通报批评。

　　（四）广泛深入宣传。各地各有关部门要重视做好文化强省建设先进市县创建活动的宣传工作，组织各类新闻媒体大力宣传创建工作的成功经验和先进典型，通过多种形式扩大创建工作的社会影响力，营造加快推进文化强省建设的浓厚氛围。

　　文化强省建设先进县（市、区）考评指标体系

　　第三届山东省文化强省建设先进县（市、区）考评指标体系，共设置一级指标7项，二级指标20项，三级指标46项。

　　数据采集，主要采取材料审核、部门评价、实地考察、专业机构调查等形式进行。材料审核以2015年7月1日至2017年12月31日制发的文件材料为主（机构编制、政府采购相关文件除外），年度数据以最近年度为主。

　　考评总分为100分，7项一级指标分值如下：

　　一、践行和培育社会主义核心价值观14分

　　二、传承发展中华优秀传统文化9分

　　三、深化文化体制改革7分

　　四、完善公共文化服务体系18分

　　五、推动文化产业发展35分

　　六、加强文化建设组织领导12分

　　七、群众满意度5分

有下列情形者，每出现一种总分扣10分。

（一）落实意识形态工作责任制不力，出现重大问题的；

（二）舆论引导和热点问题处置不当，造成重大影响的；

（三）发生文物保护或文化市场重大案件，造成严重社会影响的；

（四）非法宗教活动得不到有效制止，造成严重社会影响的；

（五）隐瞒事实，提供虚假文件材料的。

文化强省建设先进市考评指标体系

第三届山东省文化强省建设先进市考评指标体系，共设置一级指标7项，二级指标21项，三级指标51项。

数据采集，主要采取材料审核、部门评价、实地考察、专业机构调查等形式进行。材料审核以2015年7月1日至2017年12月31日制发的文件材料为主（机构编制、政府采购相关文件除外），年度数据以最近年度为主。

考评总分为100分，7项一级指标分值如下：

一、培育和践行社会主义核心价值观14分

二、传承发展中华优秀传统文化10分

三、深化文化体制改革11分

四、完善公共文化服务体系15分

五、推动文化产业发展35 分

六、加强文化建设组织领导10分

七、群众满意度5分

下列情形每出现一种，总分扣10分。

（一）落实意识形态工作责任制不力，出现重大问题的；

（二）舆论引导和热点问题处置不当，造成重大影响的；

（三）发生文物保护或文化市场重大案件，造成严重社会影响的；

（四）非法宗教活动得不到有效制止，造成严重社会影响的；

（五）隐瞒事实，提供虚假文件材料的。


作者：赵琳

来源：大众日报·山东政事